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3部门下发国有企业功能分类指点意见

发布时间:2019-04-25 17:44:48

中国证券讯12月29日从国资委得悉,国资委、财政部、国家发改委日前下发了《关于国有企业功能界定与分类的指点意见》。

意见明确,根据主营业务和核心业务范围,将国有企业界定为商业类和公益类。

商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主展开生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。

其中,主业处于关系国家安全、国民经济命根子的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要以保障国家安全和国民经济运行为目标,重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。

而公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控;要积极引入市场机制,不断提高公共服务效力和能力。

意见提出,商业类国有企业要依照市场决定资源配置的要求,加大公司制股份制改革力度,加快完善现代企业制度,成为充满生机活力的市场主体。

公益类国有企业可以采取国有独资情势,具有条件的也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。

意见表示,金融、文化等国有企业的分类改革,中央另有规定的依其规定执行。

以下为全文:关于国有企业功能界定与分类的指点意见国资委财政部发展改革委国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容,是因企施策推进改革的基本条件,对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。

为贯彻落实党的10八大和十八届二中、三中、4中、五中全会精神和国务院决策部署,根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指点意见》有关要求,准确界定不同国有企业功能,有针对性地推动国有企业改革,经国务院同意,现提出以下意见。

1、划分种别立足国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的

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